本报讯（记者 叶青 通讯员 粤科宣）“相比2014年，公司在2015年逆势飞扬，同比增长速度持续增长40%，这得益于公司坚持不懈的研发投入。我们向省里申请的研发准备金也已获批，更加坚定了公司加大研发投入的决心。” 广东合普动力科技有限公司（以下简称合普动力）是我省首批获得研发准备金资助的企业，公司董事会秘书余春保告诉记者，未来公司发展“增量靠研发”。

  合普动力所获得的省级企业研究开发财政补助资金（以下简称研发准备金）是我省在科技经费管理改革方面的重大探索，是广东首次按照普惠性原则对企业研发活动进行后补助，目的在于引导企业有计划、持续稳定地增加研发投入。记者了解到，2015年的补助已经全面发放，共有1494家企业获得补助，补助总金额达12.11亿元，其中有27家企业分别获得500万元的资助。

  目前，2016年的补助申请工作正在进行中。肇庆市科技局负责该项工作的杨双梅科长说：“去年第一批申报时，通知企业来申报，他们怕麻烦，不相信，只有40多家申报了。现在确定见到真金白银的扶持，大家热情高涨，这几天我的电话都被打爆了。”

  3年75亿鼓励企业研发

  新常态下，企业经营压力持续增大，如何引导企业保持持续稳定的研发投入成为紧迫问题。

  2014年9月4日，省委、省政府在听取了省科技厅关于《发达国家和地区支持企业科技创新政策与机制研究》汇报后，决定借鉴发达国家和地区先进经验，研究制定企业研发准备金等创新政策牵，以撬动科技新一轮发展。

  去年年初，我省正式出台的《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》中，第一条提出在国内率先运用财政补助等机制，激励企业普遍建立研发准备金制度，对已建立研发准备金制度的企业，对企业实行普惠性财政补助，引导企业有计划、持续地增加研发投入。同时，为推动该政策的具体落实，省科技厅会同省财政厅、省国税局、省地税局等部门研究制定了补助资金管理办法、政策操作指引等配套政策。

  据了解，我省3年拿出75亿的专项补助资金，真金白银鼓励企业进行研发，助力企业科技创新。2015年补助金融12亿，补助已全面发放到企业。

  可叠加享受加计扣除优惠政策

  “普惠性”和“引导性”是研发准备金制度最大的特点，该补助资金是广东首次按照普惠性原则对企业研发活动进行后补助，是我省科技经费管理改革的重大探索。

  研发准备金制度设立的最大目的是通过引导，推动企业从制度上建立起持续稳定的研发投入体系，对于引导企业加大研发投入、提升企业科技创新能力具有重要的战略意义，有利于进一步增强企业作为技术创新主体的地位。

  “普惠性”体现在申报门槛低，申报程序简单。企业只要建立了企业研发准备金制度，进行了研发费用加计扣除，就可享受到该项补助，无需再进行立项评审。申报程序简单，企业只需在线填写企业研发投入相关数据，并提交相关证明材料，经核实后，即可将补助资金下发到申报企业。特别之处还在于，该补助资金是以企业研发投入为依据的，企业研发投入越大，获得的补助金额越高，补助金额最高可达500万，且可叠加享受研发费用加计扣除税收优惠。

  广东风华高新科技股份有限公司（以下简称风华高科）战略发展部总监范军告诉记者，11月23日，风华高科获得的259万元研发补助资金已经到账。该补助制度效率高，成效大，对企业的发展是雪中送炭。

  带动企业加大研发投入

  我省的研发准备金开创了全国率先引导企业建立研发准备金制度的先河，2015年虽然是第一年开始实施，但其所产生的影响和效果非常大，达到了引导企业从制度上建立起“研发有计划，投入有保障”研发投入体系的目的。

  据统计，2015年全省共有1583家企业申报研发准备金补助，最终1494家企业获得了财政补助，补助总金额达到了12.11亿元，平均每家企业资助强度达到81.08万元，其中有27家企业获得了500万元的最高补助额。

  从申报企业的地域分布来看，除汕尾外，其他地市都有企业获得资助。参报企业以高新技术企业为主，涉及到电子信息技术、高新技术改造传统产业、新材料技术、生物与新医药技术等技术领域。

  补助资金有效带动了企业研发投入，从获得补助的企业来看，平均每家企业研发投入达到了2507.75万元，企业研发经费占主营业务收入的比例平均为9.72%，而全省规模以上工业企业研发投入平均值为334.18万元，研发经费占主营业务收入的比例平均为1.19%，补助资金的引导带动作用可见一斑。

  广东合普动力科技有限公司（以下简称合普动力）是首批获得研发准备金资助的企业。“上一年公司的科研投入837万元，此次获得省财政补助65万元，加大了公司加大研发投入的决心。”公司董事会秘书余春保说，企业进行研发，承担着开发失败、被模仿等风险，如果按照市场发展情况，企业在研发上是有惰性的。在经济下行压力的大环境下，政府出台的研发准备金制度政策不仅对企业发展起到稳定器功能，而且鼓励了我们加大研发投入，进一步挖掘出企业的新发展潜力所在。